Projecten
Enkele projecten die Emergent recent heeft uitgevoerd zijn:
- Gebiedsgericht werken – middelgrote gemeente,- Kenniscentrum – middelgrote gemeente,
- Wijk monitoring systeem – middelgrote gemeente,
- Identiteitsontwikkeling – grote gemeente,
- Woonwagenkampproblematiek – middelgrote gemeente,
- Privatiseringsimplicaties – zorgorganisatie,
- Organisatieontwikkelingsmodel – instelling rijksoverheid,
- Programmatig en projectmatig werken – middelgrote gemeente.
Gebiedsgericht werken. Het project betreft het introduceren van volledig ketengericht gebiedsgericht werken van de gemeentelijke organisatie en haar maatschappelijke partners in een middelgrote gemeente, en het verder professionaliseren daarvan. Centraal in dit project staan het uitvoeren van gebiedsanalyses en het opstellen van gebiedsplannen, waarbij de gebiedsmanagers van de gemeente een regierol vervullen ten aanzien van de externe samenwerking met de woonconsulten van de woningcorporaties, de wijkagenten van de politie, de beleidsmedewerkers van de scholen en welzijnsorganisaties, en intern ten aanzien van de samenwerking met de bestuurders, de directie en de beleidsmedewerkers. Gedurende de looptijd van het project zijn meerdere gebiedsanalyses gemaakt, waarbij de specifieke buurtculturen in kaart zijn gebracht, evenals de fysieke en de sociale infrastructuur. Vervolgens is op bestuurlijk niveau, met de betrokken wethouders en de directeuren van woningcorporaties, besloten om de stedelijke woonkwaliteit ingrijpend te verbeteren en is daartoe de bestuurlijke ambitie ten aanzien van de ontwikkeling voor vier wijken nader uitgewerkt in gebiedsvisies. Op basis van deze gebiedsvisies is recent besloten om € 1.5 miljard te investeren in de verbetering van de fysieke en sociale woonkwaliteit van deze wijken, en om voor het realiseren daarvan een nieuwe programmaorganisatie op te zetten. Ten behoeve van het monitoren van de voortgang van dit programma is een monitoring systeem ontwikkeld dat gebruik maakt van statistische gegevens en bevolkingsenquêtes.
Kenniscentrum. Het project betreft het opzetten van een kenniscentrum voor het vastleggen en uitwisselen van de betrouwbare en gedetailleerde samenlevingsinformatie door de gemeente en enkele van haar maatschappelijke ketenpartners, waaronder de politie, GGD, woningcorporaties, scholen en welzijnsinstellingen. Het opzetten van het kenniscentrum wordt door de gemeente als een randvoorwaarde gezien om tot een integrale en ketengerichte aanpak van complexe samenlevingsvraagstukken te kunnen komen, omdat hierdoor alle partijen over dezelfde informatie kunnen beschikken en bovendien van elkaar kunnen leren. In de praktijk komt het er op neer dat de aangesloten partijen de informatie waarover deze beschikken in een centrale database onderbrengen en afspraken maken over het gebruik van deze informatie door de eigen beleidsmedewerkers en de beleidsmedewerkers van de aangesloten partnerorganisaties. Tevens is het kenniscentrum aangesloten op de landelijke netwerken, waardoor benchmarking met andere gemeenten mogelijk wordt. Naast het verzamelen en het verstrekken van alle informatie verzorgt het kenniscentrum ook een aantal indicatoren, op basis waarvan de effectiviteit van gezamenlijke programma’s kan worden gemonitord.
Wijk monitoring systeem. Het project betreft het inrichten van een integraal wijk monitoring systeem dat het de gemeente mogelijk maakt om de leefbaarheid in een aantal wijken die slecht scoren op dit aspect voortdurend nauwgezet te volgen. Het systeem geeft, digitaal en op straatniveau, inzicht in de status en de historische ontwikkeling van kritische samenlevingsindicatoren, als een criminaliteitsindex, de veiligheidsbeleving en eventuele verloedering in de wijk, data over het inkomensniveau, startkwalificaties en werkloosheidscijfers, en tevens basisinformatie over de samenstelling van de bevolking en de sociale cohesie. Het systeem maakt mistoestanden van en verbeteringen in de leefomstandigheden van de burgers uit de wijk onmiddellijk zichtbaar voor bestuurders, gebiedsmanagers en beleidsmedewerkers.
Identiteitsontwikkeling. Het project betreft het samenvoegen van het oude stadscentrum en een dorp dat tot deze gemeente behoort maar aan de andere kant ligt van de rivier die langs de stad loopt. Hiervoor worden de identiteiten van het stadscentrum en het dorp nauwgezet en vanuit historisch perspectief in kaart gebracht, met aandacht voor zowel de fysieke als de sociale karakteristieken van deze locaties en de mensen die daar wonen, en van de specifieke functie die de beide locaties in het nieuwe stadcentrum gaan vervullen. Vervolgens wordt samen met de bestuurders, en de directieleden en gebiedsmanagers gezocht naar de beste manier om een nieuw en bruisend stadshart tot stand te brengen, dat tevens voldoende recht doet aan de eigenheid van de beide eenheden waaruit het zal voortkomen.
Woonwagenkampproblematiek. Het project betreft het begeleiden van beleidsmedewerkers van een gemeente bij het opzetten en uitvoeren van een integraal plan van aanpak om de oplopende spanningen te verminderen tussen de bewoners van een woonwagenkamp en een aangrenzende villawijk in de gemeente, en de spanningen tussen de bewoners van het woonwagenkamp en de gemeente als gevolg van het strikter handhaven door de gemeente van wetten en regels. Emergent ondersteunt de beleidsmedewerkers bij het in kaart brengen van de culturele verschillen tussen de verschillende groepen bewoners in de wijk en het begrijpen van de onderlinge dynamiek die door deze verschillen ontstaat, en bij het opstellen van een ontwikkelingsgerichte aanpak voor de bewoners van het woonwagenkamp.
Privatiseringsimplicaties. Het project betreft het begeleiden van een artsenorganisatie in de zorgsector bij het in kaart brengen van de bedreigingen en de kansen die het gevolg zijn van de privatisering van de zorgverzekering en van het introduceren van marktwerking in de zorgsector. Een belangrijk gevolg van de privatisering en de introductie van marktwerking is dat de regierol in de zorgketen is overgegaan van de publieke sector, overheid, naar de private sector, zorgverzekeraars. Omdat de dynamiek van deze sectoren anders is, stelt dit nieuwe eisen aan de wijze waarop de artsenorganisatie zich tot de buitenwereld dient te verhouden. Met het bestuur en een aantal leden van de organisatie is gewerkt aan het inventariseren van de nieuwe diensten en samenwerkingsvormen die door deze ontwikkeling mogelijk worden, en van de bedreigingen die door de verschuiving van de machtsverhoudingen in de zorgketen zouden kunnen ontstaan.
Organisatieontwikkelingsmodel. Het project betreft het ontwikkelen, het verspreiden en het ondersteunen van een handzaam organisatieontwikkelingsmodel voor de gemeentelijke overheid. Het model dient ter ondersteuning van de noodzakelijke transitie van gemeenten naar een integraal dienstverleningsconcept, en van het gebruik van internet en moderne technologie in de dienstverlening aan burger en ondernemers. Het model, dat overigens in de loop van 2009 waarschijnlijk als ‘open source’ materiaal zal worden verspreid, is een combinatie van het Sporenmodel en Referentiemodel van Emergent, en van het INK kwaliteitsmodel dat door een aantal gemeenten wordt gebruikt. Emergent heeft in dit project gewerkt aan het ontwikkelen en het operationaliseren van het model, het toepassingsgebied daarvan, het ontwikkelen van de ondersteunende instrumenten, waaronder een organisatiescan om te kunnen inventariseren of een veranderingstraject haalbaar is gelet op het actuele organisatieontwikkelingsniveau van de gemeente, en pilots om het model te testen. Het ontwikkelde model heeft een breder toepassingsgebied dan gemeentelijke dienstverlening alleen, omdat het de aanpak en de bouwstenen bevat die nodig zijn om de gemeenten te helpen de verkokering te doorbreken en om een integrale en ketengerichte inrichting van de organisatie tot stand te kunnen brengen.
Programmatig en projectmatig werken. Het project betreft het opzetten en het intensief begeleiden van een langdurig en ingrijpend veranderingstraject dat er op is gericht een gemeentelijke organisatie ingrijpend te professionaliseren op het vlak van zowel programmatig werken als projectmatig werken. De noodzaak voor de gemeente om programmatig werken te introduceren is gelegen in het feit dat de bestuurlijke ambities recent dusdanig zijn veranderd dat is besloten de overgang te maken van een lijnorganisatie naar een matrixorganisatie waarbinnen naast de afdelingshoofden een aantal nieuwe programmamanagers worden aangesteld, die integrale programma’s dienen op te stellen en deze vervolgens in nauwe samenwerking met de lijnorganisatie ook tot uitvoering dienen te brengen. Tevens voorziet de gemeente, mede maar niet alleen door deze ontwikkeling, een toename van het aantal grote projecten, waardoor parallel hieraan is besloten een professionaliseringsslag te maken op het gebied van projectmatig werken. Emergent heeft de gemeente langdurig intensief begeleid bij het ontwikkelen van het veranderprogramma en voert in belangrijke mate de regie daarover, bij het ontwikkelen van het opleidingsmateriaal en de trainingen, en bij het coachen van programmamanagers, projectleiders en medewerkers.
Kenniscentrum. Het project betreft het opzetten van een kenniscentrum voor het vastleggen en uitwisselen van de betrouwbare en gedetailleerde samenlevingsinformatie door de gemeente en enkele van haar maatschappelijke ketenpartners, waaronder de politie, GGD, woningcorporaties, scholen en welzijnsinstellingen. Het opzetten van het kenniscentrum wordt door de gemeente als een randvoorwaarde gezien om tot een integrale en ketengerichte aanpak van complexe samenlevingsvraagstukken te kunnen komen, omdat hierdoor alle partijen over dezelfde informatie kunnen beschikken en bovendien van elkaar kunnen leren. In de praktijk komt het er op neer dat de aangesloten partijen de informatie waarover deze beschikken in een centrale database onderbrengen en afspraken maken over het gebruik van deze informatie door de eigen beleidsmedewerkers en de beleidsmedewerkers van de aangesloten partnerorganisaties. Tevens is het kenniscentrum aangesloten op de landelijke netwerken, waardoor benchmarking met andere gemeenten mogelijk wordt. Naast het verzamelen en het verstrekken van alle informatie verzorgt het kenniscentrum ook een aantal indicatoren, op basis waarvan de effectiviteit van gezamenlijke programma’s kan worden gemonitord.
Wijk monitoring systeem. Het project betreft het inrichten van een integraal wijk monitoring systeem dat het de gemeente mogelijk maakt om de leefbaarheid in een aantal wijken die slecht scoren op dit aspect voortdurend nauwgezet te volgen. Het systeem geeft, digitaal en op straatniveau, inzicht in de status en de historische ontwikkeling van kritische samenlevingsindicatoren, als een criminaliteitsindex, de veiligheidsbeleving en eventuele verloedering in de wijk, data over het inkomensniveau, startkwalificaties en werkloosheidscijfers, en tevens basisinformatie over de samenstelling van de bevolking en de sociale cohesie. Het systeem maakt mistoestanden van en verbeteringen in de leefomstandigheden van de burgers uit de wijk onmiddellijk zichtbaar voor bestuurders, gebiedsmanagers en beleidsmedewerkers.
Identiteitsontwikkeling. Het project betreft het samenvoegen van het oude stadscentrum en een dorp dat tot deze gemeente behoort maar aan de andere kant ligt van de rivier die langs de stad loopt. Hiervoor worden de identiteiten van het stadscentrum en het dorp nauwgezet en vanuit historisch perspectief in kaart gebracht, met aandacht voor zowel de fysieke als de sociale karakteristieken van deze locaties en de mensen die daar wonen, en van de specifieke functie die de beide locaties in het nieuwe stadcentrum gaan vervullen. Vervolgens wordt samen met de bestuurders, en de directieleden en gebiedsmanagers gezocht naar de beste manier om een nieuw en bruisend stadshart tot stand te brengen, dat tevens voldoende recht doet aan de eigenheid van de beide eenheden waaruit het zal voortkomen.
Woonwagenkampproblematiek. Het project betreft het begeleiden van beleidsmedewerkers van een gemeente bij het opzetten en uitvoeren van een integraal plan van aanpak om de oplopende spanningen te verminderen tussen de bewoners van een woonwagenkamp en een aangrenzende villawijk in de gemeente, en de spanningen tussen de bewoners van het woonwagenkamp en de gemeente als gevolg van het strikter handhaven door de gemeente van wetten en regels. Emergent ondersteunt de beleidsmedewerkers bij het in kaart brengen van de culturele verschillen tussen de verschillende groepen bewoners in de wijk en het begrijpen van de onderlinge dynamiek die door deze verschillen ontstaat, en bij het opstellen van een ontwikkelingsgerichte aanpak voor de bewoners van het woonwagenkamp.
Privatiseringsimplicaties. Het project betreft het begeleiden van een artsenorganisatie in de zorgsector bij het in kaart brengen van de bedreigingen en de kansen die het gevolg zijn van de privatisering van de zorgverzekering en van het introduceren van marktwerking in de zorgsector. Een belangrijk gevolg van de privatisering en de introductie van marktwerking is dat de regierol in de zorgketen is overgegaan van de publieke sector, overheid, naar de private sector, zorgverzekeraars. Omdat de dynamiek van deze sectoren anders is, stelt dit nieuwe eisen aan de wijze waarop de artsenorganisatie zich tot de buitenwereld dient te verhouden. Met het bestuur en een aantal leden van de organisatie is gewerkt aan het inventariseren van de nieuwe diensten en samenwerkingsvormen die door deze ontwikkeling mogelijk worden, en van de bedreigingen die door de verschuiving van de machtsverhoudingen in de zorgketen zouden kunnen ontstaan.
Organisatieontwikkelingsmodel. Het project betreft het ontwikkelen, het verspreiden en het ondersteunen van een handzaam organisatieontwikkelingsmodel voor de gemeentelijke overheid. Het model dient ter ondersteuning van de noodzakelijke transitie van gemeenten naar een integraal dienstverleningsconcept, en van het gebruik van internet en moderne technologie in de dienstverlening aan burger en ondernemers. Het model, dat overigens in de loop van 2009 waarschijnlijk als ‘open source’ materiaal zal worden verspreid, is een combinatie van het Sporenmodel en Referentiemodel van Emergent, en van het INK kwaliteitsmodel dat door een aantal gemeenten wordt gebruikt. Emergent heeft in dit project gewerkt aan het ontwikkelen en het operationaliseren van het model, het toepassingsgebied daarvan, het ontwikkelen van de ondersteunende instrumenten, waaronder een organisatiescan om te kunnen inventariseren of een veranderingstraject haalbaar is gelet op het actuele organisatieontwikkelingsniveau van de gemeente, en pilots om het model te testen. Het ontwikkelde model heeft een breder toepassingsgebied dan gemeentelijke dienstverlening alleen, omdat het de aanpak en de bouwstenen bevat die nodig zijn om de gemeenten te helpen de verkokering te doorbreken en om een integrale en ketengerichte inrichting van de organisatie tot stand te kunnen brengen.
Programmatig en projectmatig werken. Het project betreft het opzetten en het intensief begeleiden van een langdurig en ingrijpend veranderingstraject dat er op is gericht een gemeentelijke organisatie ingrijpend te professionaliseren op het vlak van zowel programmatig werken als projectmatig werken. De noodzaak voor de gemeente om programmatig werken te introduceren is gelegen in het feit dat de bestuurlijke ambities recent dusdanig zijn veranderd dat is besloten de overgang te maken van een lijnorganisatie naar een matrixorganisatie waarbinnen naast de afdelingshoofden een aantal nieuwe programmamanagers worden aangesteld, die integrale programma’s dienen op te stellen en deze vervolgens in nauwe samenwerking met de lijnorganisatie ook tot uitvoering dienen te brengen. Tevens voorziet de gemeente, mede maar niet alleen door deze ontwikkeling, een toename van het aantal grote projecten, waardoor parallel hieraan is besloten een professionaliseringsslag te maken op het gebied van projectmatig werken. Emergent heeft de gemeente langdurig intensief begeleid bij het ontwikkelen van het veranderprogramma en voert in belangrijke mate de regie daarover, bij het ontwikkelen van het opleidingsmateriaal en de trainingen, en bij het coachen van programmamanagers, projectleiders en medewerkers.
